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第15版 理论前沿 论丛(第457期)

  总书记指出:“中国的性质和宗旨,决定了党同各种消极腐败现象是水火不相容的。”反腐倡廉建设关系党的生死存亡,关系国家的长治久安。

  反腐倡廉重要的不仅仅在于事后惩处,更在于铲除滋生腐败的土壤和基础,在于从源头上预防腐败。神医扁鹊之名,几乎无人不晓。他神奇预测晋国大夫赵简子昏迷不醒的病情,采取针灸和汤药治疗让虢国太子起死回生,四次奉劝齐国蔡桓侯,这些故事被后人传为佳话。可是,扁鹊在评价他们三兄弟的医术时,却认为大哥医术最好,二哥次之,自己最差。因为,他大哥治于病情未发之前,二哥治于病情初起之时,而自己是治于病情严重之后。大哥治病成本最低,病人痛苦最小,二哥治病成本较小,病人痛苦不大,而扁鹊治病成本较高,病人痛苦也大。扁鹊大哥看病的高明之处,就在于从源头上解决了病人的问题,他是治未病、预病救人、防患未然,我们应该大力推崇。

  反腐倡廉教育要有硬指标。思想是行动的先导,错误的思想产生错误的行动。腐败和不正之风,都是从思想滑坡开始的,所以反腐倡廉必须从解决思想问题入手。一是教育次数要增加,解决教育不透的问题。有二是教育人数要落实,解决教育面的问题。有些腐败分子被查处时,查单位和个人廉政教育记录,根本就没有参加,这种现象还不少。三是教育内容要管用,解决针对性不强的问题。

  执行制度规定要有硬举措。依靠制度预防和惩治腐败,是做好反腐倡廉工作的根本途径。我们党历来重视反腐倡廉制度体系建设,应该说这些制度规定已经涵盖了各领域、各部门、各行业等各个方面,但是在执行时还存在一些问题。有的不知道就不执行,不明确的就歪执行,没有依据的就滥执行,甚至违规执行。因此要加强制度规定的考核,解决不知的问题;要加强真空规定的制定,解决不为的问题;要加强模糊规定的完善,解决不严的问题。在权力分解、权力制约、权力监督上,着力减少原则性和模糊性要求,尽量减少“弹性”空间,切实堵塞容易导致“变通”的制度漏洞。

  落实各项监督要有硬规定。监督是一把利剑,用得好、用得到位,能够有效地扼制腐败,不用或用得不好,必然导致腐败。缺乏监督的权力必然导致腐败,这是一个被大量事实反复证明的真理。指出,加强对干部的监督,既是对干部的严格要求,也是对干部的关心爱护。必须在高度重视反腐倡廉制度建设的同时,着力在狠抓落实上下工夫。一是要继续加大政务公开的力度,进一步解决监督不到的问题。二是要继续加大干部选用公开的力度,进一步解决监督不力的问题。三是要继续加大财务公开力度,进一步解决监督不够的问题。随着我国财务制度改革深化,加大财务信息披露力度,提高财务运行的透明度,势在必行。(作者系省公安厅纪委副书记)